今年來，泰興市公安局堅持以考核為“綱”，以工作任務(wù)為“目”，研究制訂了《績效管理考評實施辦法》，科學實施單位定等、民警定級的綜合和全員績效考核體系，產(chǎn)生了“綱舉目張”效應，形成了“以實績論高下，以考核定位次”的競爭激勵氛圍，考核的杠桿作用發(fā)揮充分，隊伍的狀態(tài)明顯向好，工作的質(zhì)效明顯提升。

一、導向鮮明，突出考核的目標引領(lǐng)。考核是一根“指揮棒”，也是一個“風向標”。泰興市公安局吃透上情、勢情和實情，把全年工作的目標和任務(wù)融入績效管理考評體系，作為全局上下的主攻方向，做到了工作的重心在哪里，考核的重點就到哪里，形成明確的目標指引。一是突出爭先領(lǐng)先。2017年，泰興市公安局提出了實現(xiàn)公眾安全感和群眾滿意度“雙提升”、綜合績效進入泰州泰興市公安局先進行列、作風效能建設(shè)進入泰興市級機關(guān)“十佳”方陣的“雙升雙爭”工作目標，圍繞目標，細化量化各部門、單位的工作指標和序時進度，完善制定考核的權(quán)項和標準，激勵全局民警不甘人后，敢為人先，在公安和地方的條塊上爭先進、爭位置、爭榮譽。二是突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是一個時代命題。泰興市公安局因勢利導、因地制宜，充分尊重基層單位和民警的主體地位和首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為一項重要考評內(nèi)容，全年確定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目20個，重點調(diào)研項目10個，分解到局分管領(lǐng)導、責任單位，開挖內(nèi)部潛力，集中全局智慧，形成全警眾創(chuàng)氛圍，努力形成一批創(chuàng)新成果，推動全局整體工作的轉(zhuǎn)型升級、拔高進位。三是突出提神提氣。隊伍的狀態(tài)決定了工作的質(zhì)態(tài)。泰興市公安局把握問題導向，瞄準弱項短板，糾正重業(yè)務(wù)、輕隊伍，重教育、輕懲戒的管理傾向，以考核為依托，把隊伍管理、作風建設(shè)的軟任務(wù)，固化成考核的硬指標，強化隊伍的執(zhí)行力建設(shè)，加大隊伍問題的問責追責力度，施行“一崗雙責”、“兩手抓、兩手硬”，提振隊伍精氣神，摒棄隊伍“慵懶散”，嚴肅隊伍的紀律作風，實行業(yè)務(wù)工作與隊伍管理的互為促進、有機融合。

二、層次分明，優(yōu)化考核的體系架構(gòu)。全局共有932名民警，下設(shè)23個機關(guān)部門、21個基層派出所，單位眾多，職能廣泛。公安工作的實際狀況很難用一把考核尺子來考量，單位和職能的多樣化決定了考核的復雜性。泰興市公安局理清思路，另辟蹊徑，堅持共性與個性、特殊與一般、單位與個體、過程與結(jié)果相統(tǒng)一的考核思路，分門別類、明確序列，將所有單位、民警統(tǒng)一納入考核范疇，既保證考核的全面性，又兼顧考核的差異性。一是共性部分共同考。將隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、紀律作風、執(zhí)行力、宣傳調(diào)研等隊伍管理事項作為對機關(guān)部門、基層所隊和機關(guān)、基層民警考核的公共必備考項，固化內(nèi)容、統(tǒng)一標準、強制入軌，彰顯隊伍管理的力度和強度。二是機關(guān)基層分開考。針對機關(guān)部門和基層所隊工作職能和民警崗位不同的實際，《績效管理考評實施辦法》將考核的對象分為綜合考評和全員考評兩大類四個序列，其中，綜合考評類分為機關(guān)部門序列和派出所序列；全員考評類分為機關(guān)民警序列和派出所民警序列。機關(guān)與基層、單位與民警合理劃分序列，理順了考核的關(guān)系，打通了考核的脈絡(luò)。三是相同崗位合并考。在明確區(qū)分考核類別和序列的基礎(chǔ)上，由于內(nèi)部領(lǐng)導干部與民警各自的履職又有不同，全警的考核也必須有所區(qū)分。泰興市公安局實行“同類崗合并”的原則，將機關(guān)民警和派出所民警序列細化分解為機關(guān)主要負責人、機關(guān)民警、派出所主要負責人、派出所分管負責人、派出所內(nèi)勤民警、社區(qū)民警、執(zhí)法辦案民警等7個子序列，對相同的職務(wù)、相同的職責、相同的崗位納入同一個子序列，用同一內(nèi)容和標準進行考核排名，不僅保證了全警應考盡考，而且區(qū)別情況、區(qū)別對待，讓綜合、全員考核更加精準到位。

三、獎懲詳明，注重考核的結(jié)果運用。結(jié)果運用是考核的核心，也是考核的落腳點。泰興市公安局綜合應用多種獎勵和懲戒措施，將個人績效與單位績效有效捆綁，形成科學、規(guī)范、全面的懲戒機制，賦予考核的張力強力和激勵性、競爭性。一是獎懲有據(jù)。綜合運用《人民警察法》、《公務(wù)員法》、《人民警察紀律條令》及黨紀黨規(guī)等規(guī)定的各項獎勵和懲戒規(guī)定，對考核結(jié)果予以確認。合理運用晉級晉升、提拔任用、評先評優(yōu)、績效獎金以及約談、提醒談話、誡勉談話、問責談話甚至辭退等激勵和懲戒手段施行獎懲，不同的考核成績對應相應的結(jié)果運用。二是單位定等。對單位部門考評分一、二、三、四等，年度考評前5名的為一等單位、6-12名的為二等單位，綜合考評最后一名和被“一票否決”的單位為四等單位，其余為三等單位。對不同等次的單位，年底確定不同數(shù)量的評先評優(yōu)名額；對年度綜合考評第一名的部門及派出所，泰興市公安局申報集體三等功，單位業(yè)務(wù)主官報立個人三等功，政工主官由泰興市公安局嘉獎；對評為四等單位的，單位不得評為先進、主要負責人誡勉談話；對核心考核指標位列后兩名的分管負責人實行誡勉談話；被“一票否決”或綜合考評落后的單位，責成單位主要負責人在局務(wù)會上說明情況。三是民警定級。民警全員考評7個子序列分別確定為A、B、C、D級，A、B、C、D級分別為參考人數(shù)的30%、40%、25%、5%。全員考評B級以上民警才有資格參加評先評優(yōu)、提拔任用，連續(xù)三年獲得A級民警的，列入泰興市公安局考察對象，優(yōu)先予以提拔任用、晉職晉級；評為D級的民警，當年度全員日常績效考核獎按照基數(shù)的60%發(fā)放，泰興市公安局約談；連續(xù)兩年評為D級的，當年度全員日常績效考核獎按照基數(shù)的40%發(fā)放并誡勉談話，評定為不稱職；連續(xù)三年評定為D級的，取消當年度全員日常績效考核獎，評定不稱職，予以辭退。評為四等單位的主要負責人直接確定為D級民警。