據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我國對(duì)外勞務(wù)合作取得顯著成績(jī)，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作，推動(dòng)企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，對(duì)外勞務(wù)合作中也存在著市場(chǎng)不夠規(guī)范、企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營，特別是勞務(wù)人員合法權(quán)益得不到有效保障等問題，由此引發(fā)的境外勞務(wù)糾紛甚至群體性事件時(shí)有發(fā)生。

 　　據(jù)了解，我國對(duì)外勞務(wù)合作派出勞務(wù)人員主要有兩種形式：一是對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)按照境外雇主需求，在國內(nèi)招收勞務(wù)人員，經(jīng)培訓(xùn)合格并辦理相關(guān)手續(xù)后，派出為境外雇主提供勞動(dòng)服務(wù)。二是對(duì)外承包工程單位派出自有或者在國內(nèi)招聘的勞務(wù)人員實(shí)施在境外承攬的工程項(xiàng)目。

 　　由于《對(duì)外承包工程條例》對(duì)于工程項(xiàng)下派出勞務(wù)人員的管理已經(jīng)作了明確規(guī)定，此次公布的條例征求意見稿將主要解決對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向境外雇主派出勞務(wù)人員的問題。

 　　鑒于此，征求意見稿規(guī)定，中國公民個(gè)人到境外工作、就業(yè)，不屬于對(duì)外勞務(wù)合作的范疇，不適用本條例。

 　　此外，征求意見稿還在對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的責(zé)任、政府的服務(wù)和管理等方面分別予以了規(guī)范。

 　　據(jù)悉，公眾可以于８月２３日前登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”，或者通過信函、電子郵件方式對(duì)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例（征求意見稿）》發(fā)表意見。