為收費上好“緊箍咒” 江蘇規范行業協會商會收費

　　11月20 日，江蘇省召開調整省政府部門行政審批中介服務事項清單和規范行業協會商會收費新聞發布會，對《關于調整省政府部門行政審批中介服務事項清單的通知》（以下簡稱《通知》）進行解讀。在會上，江蘇明確“五個嚴禁”的要求，規范行業協會商會收費，切實為企業減負。

　　目前，行業協會商會收費廣受社會各界關注。規范行業協會商會收費，是落實減稅降費政策的重要舉措，對于減輕企業負擔、保護和激發市場主體活力、營造良好營商環境、促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。

　　江蘇省發展改革委副主任張世祥表示，《通知》明確了江蘇規范行業協會商會收費的重點任務，貫徹落實國家嚴禁強制入會和強制收費；嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規收費；嚴禁通過評比達標表彰活動收費；嚴禁通過職業資格認定違規收費；嚴禁只收費不服務或多頭重復收費等“五個嚴禁”要求，同時結合江蘇已出臺的相關文件和行業協會商會實際，細化明確了進一步規范行業協會商會收費的具體內容和要求。

　　從會上獲悉，《通知》明晰設區市人民政府、省各有關部門和行業協會商會在規范行業協會商會收費工作中的職責任務。比如，省民政廳負責嚴格行業協會商會登記審查把關，完善行業協會商會退出機制，推進行業協會商會優化整合，指導行業協會商會加強自身建設，健全投訴舉報渠道，在年度檢查、換屆備案、隨機抽查等工作中加大監督檢查力度，督促行業協會商會規范收費行為，降低偏高收費。省市場監督管理局負責加強對行業協會商會收費及價格行為的監督檢查，落實明碼標價和收費公示制度，建立投訴舉報處理反饋機制，組織全省行業協會商會收費專項檢查，依法查處行業協會商會違法違規收費行為，對典型案例公開曝光。

　　張世祥表示，《通知》在規范行業協會商會收費行為方面，明確了行業協會商會職責。比如，向社會提供經營性服務的，在合法合理的前提下，根據服務成本、市場需求和當地經濟發展水平等因素確定收費標準。嚴格落實收費公示和明碼標價制度，通過協會商會門戶網站、微信公眾號和各級信用門戶網站等渠道向社會公示收費項目和收費標準，經營性服務收費使用稅務票據，不得以會費名義違規使用財政會費專用票據。全面清理違法違規收費，及時退還違法違規所得，收費標準偏高、盈余較多、使用不透明、企業與社會反映比較強烈的，自覺降低會費和各類收費標準。鼓勵行業協會商會為減輕疫情沖擊，主動減免會員會費和各類收費，與企業共度時艱。

　　除此之外，《通知》還明確了規范行業協會商會收費工作的作出具體安排。下一步，江蘇省發改委將認真做好組織自查、整改規范、重點檢查三個階段的各項工作。據了解，組織自查將于11月底完成，整改規范將于12月底完成。在重點檢查階段，《通知》要求設區市在全市范圍內選擇不少于5家行業協會商會組織開展重點檢查，省市場監督管理局牽頭組織開展全省行業協會商會收費專項檢查，曝光行業協會商會違法違規收費典型案例，該階段于明年2月底完成。（戚軒瑜 何馨月）