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曲霞鎮(zhèn)《讓社會救助在“陽光”與“隱私”之間找到平衡》

2026-02-27 作者:陳柏年 瀏覽次數(shù):

近日,社會救助法草案二審稿提請全國人大常委會審議,其中進(jìn)一步加強(qiáng)個人隱私和個人信息保護(hù)的規(guī)定引發(fā)了廣泛關(guān)注。草案明確:“社會救助工作應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個人隱私和個人信息”,并要求處理信息遵循“合法、正當(dāng)、必要”原則。這一修訂,不僅是對民法典與個人信息保護(hù)法精神的精準(zhǔn)踐行,更是在保障公眾知情權(quán)的同時,筑牢困難群眾個人信息安全的堅固防線。

社會救助,宛如國家為困難群眾精心編織的一張“安全網(wǎng)”。從低保到特困供養(yǎng),從臨時救助到醫(yī)療援助,每一項政策的落地都離不開對申請人家庭狀況、收入財產(chǎn)等信息的收集與核查。然而,過去在基層實踐中,由于操作粗放或理念滯后,“幫扶即曝光”的尷尬并不少見:有的社區(qū)公示欄里,居民的全名、身份證號、銀行卡號甚至病情細(xì)節(jié)都一覽無余;有的政府網(wǎng)站上,補(bǔ)貼名單中敏感信息未做任何去標(biāo)識化處理,導(dǎo)致弱勢群體在享受幫扶的同時,不得不承受隱私“裸奔”的風(fēng)險 。

這種“全透明”式的公開,雖然初衷是接受群眾監(jiān)督,確保救助公平,但客觀上卻可能給受助者帶來二次傷害。有居民反映,名單貼出不久,各種推銷電話、貸款短信便接踵而至,對方甚至連補(bǔ)貼金額都一清二楚。這不僅擾亂了個人生活的安寧,更可能引發(fā)針對弱勢群體的精準(zhǔn)詐騙。更為嚴(yán)重的是,當(dāng)個人信息泄露成為一種普遍擔(dān)憂,一些真正需要幫助的人或許會因擔(dān)憂隱私泄露而對申請救助心生顧慮,這顯然與社會救助的初衷相悖。

因此,草案二審稿將個人信息保護(hù)條款提升至總則位置,并強(qiáng)調(diào)“合法、正當(dāng)、必要”三原則,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。“必要”原則尤其值得細(xì)究:這意味著,申請社會救助時只需提供與申請相關(guān)的情況,無關(guān)的個人信息不應(yīng)被過度索要;在公示環(huán)節(jié),能證明身份和資格即可,無需將身份證號、銀行賬號、具體住址等敏感信息全部公開。實踐中,一些地方已探索出“有限公開”的可行路徑——對公示信息進(jìn)行“去標(biāo)識化”處理,隱去關(guān)鍵字段,既保障了公眾監(jiān)督的透明度,又守護(hù)了受助者的隱私邊界。

當(dāng)然,保護(hù)隱私不等于信息不公開、監(jiān)督“打折扣”。如何在“公開”與“隱私”之間找到平衡,考驗著基層治理的智慧與溫度。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行信息公開前的審查機(jī)制,建立“初審—復(fù)核—脫敏處理—發(fā)布”的標(biāo)準(zhǔn)化流程,從源頭上杜絕敏感信息泄漏另一方面,需暢通監(jiān)督渠道,使公眾即便無法獲取完整個人信息,仍能通過其他途徑有效監(jiān)督救助工作的公平公正。此外,草案二審稿明確增加了泄露個人信息的法律責(zé)任,這一“利齒”必須真正發(fā)揮作用,讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價。

值得注意的是,此次草案還提到“有條件的地方可以有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申請救助”,這意味著未來人口流動中的救助需求將得到更好滿足,但隨之而來的跨區(qū)域信息流轉(zhuǎn),也對個人信息保護(hù)提出了更高要求。在數(shù)字化時代,如何構(gòu)建堅固的數(shù)據(jù)安全“防火墻”以保護(hù)用戶隱私,同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,已成為必須提前謀劃的重要課題。

社會救助是一項有溫度的工作。這份溫度,不僅體現(xiàn)在物質(zhì)幫扶的力度上,更體現(xiàn)在對受助者尊嚴(yán)的維護(hù)上。讓困難群眾在獲得幫助時,無需以犧牲個人隱私為代價,能夠體面且有尊嚴(yán)地生活,這才是社會救助制度應(yīng)有的善意與文明體現(xiàn)。期待社會救助法的最終出臺,能為這一美好愿景提供更加堅實的法治保障。