近日，中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等20部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化幫扶工作助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》，聚焦易返貧致貧殘疾人，推出常態(tài)化幫扶舉措，持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧致貧底線。

“十五五”開局起步，農(nóng)村殘疾人幫扶面臨新情況新挑戰(zhàn)。一戶多殘、老殘一體、以老養(yǎng)殘、病殘一體等特殊困難家庭凸顯，殘疾人家庭收入偏低、剛性支出大、抗風險能力弱。與此同時，農(nóng)村殘疾人需求正從基本生活保障向康復服務、托養(yǎng)照護、就業(yè)增收、無障礙環(huán)境等多元拓展。做好常態(tài)化幫扶，用精準舉措、長效機制、剛性承諾，把黨和政府的關懷送到殘疾人身邊，意義重大。

“精準”要求，凸顯幫扶的針對性。殘疾人情況千差萬別，幫扶絕不能“大水漫灌”，必須精準識別、精準施策。精準識別，就是全面摸排、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對，建立一人一檔、一戶一策，重點關注特殊困難家庭，確保不漏一戶、不落一人。精準幫扶，堅持分類施策、對癥下藥，對無勞動能力殘疾人強化兜底保障，落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、醫(yī)療保障、社會救助等政策；對有勞動能力殘疾人突出開發(fā)式幫扶，強化技能培訓、公益崗位開發(fā)、產(chǎn)業(yè)項目扶持，支持參與農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，讓殘疾人生活有保障、致富有門路。兩個“精準”，破解幫扶“一刀切”難題，讓政策資源用在刀刃上。

“常態(tài)”機制，凸顯幫扶的長期性。殘疾人幫扶不是一陣風、一時事，而是久久為功的長期事業(yè)。常態(tài)化幫扶，意味著從階段性攻堅轉(zhuǎn)向制度化保障，從集中救助轉(zhuǎn)向日常關愛，從被動響應轉(zhuǎn)向主動服務。《意見》明確，將農(nóng)村殘疾人幫扶納入常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，統(tǒng)籌部門力量、整合項目資金，持續(xù)在社會保障、教育幫扶、就業(yè)增收、康復服務、托養(yǎng)照護、無障礙改造、權(quán)益維護等方面發(fā)力，推動服務下沉、資源下移，打通政策落地“最后一米”。常態(tài)化不是簡單重復，而是持續(xù)升級、不斷完善，讓殘疾人急難愁盼有人管、日常需求有人幫、長遠發(fā)展有支撐。

“確保”承諾，凸顯幫扶的嚴肅性。“堅決守住不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧致貧底線”，是莊嚴政治承諾，更是剛性工作要求。這一目標，明確了幫扶工作底線與責任擔當，要求各級各部門扛牢政治責任、抓實工作舉措，以嚴的標準、實的作風推動政策落地見效，絕不允許打折扣、搞變通。“確保”二字重千鈞，體現(xiàn)的是不回避、不松懈、不放棄的態(tài)度，守護的是農(nóng)村殘疾人基本生活與人格尊嚴，筑牢的是鄉(xiāng)村全面振興民生基石。

扶殘助殘，有力度更有溫度；共同富裕，一個都不能少。20部門聯(lián)合發(fā)文，既是政策指引，更是行動號令。各地各部門要帶著責任、帶著感情，把農(nóng)村殘疾人幫扶工作抓細抓實，以精準破解難題，以常態(tài)守護民生，以確保兌現(xiàn)承諾，讓每一位農(nóng)村殘疾人都能享受到政策紅利，生活有保障、精神有依靠、未來有奔頭。