據省有關部門衛星最新航測，2008年泰興新增造林面積3.2萬畝，森林覆蓋率為20.6%，成為全市首家森林覆蓋率達省定小康標準的縣（市）。 對照省定全面小康25項指標，截至2008年底，泰興已有18項指標達標，另7個指標接近或即將接近小康值，小康綜合實現程度居蘇中蘇北地區前列。“新的一年，我們將緊牽‘學趕蘇南、跨越發展’這根主線，在進一步增強經濟綜合實力的基礎上，把更多的財力投向民生，努力建設百姓認可、不含水分的小康社會，確保以市為單位比省定計劃提前一年實現全面小康目標。”泰興市委書記張兆江接受記者采訪時表示。 提高占人口絕大多數的農民的純收入是泰興實現全面小康的最大薄弱點和難點。2008年，泰興農民人均純收入雖然達7300元（同比增長12.7%），但增收的基礎脆弱，距離省定8000元指標尚有相當的差距。“今年，將通過創業帶動就業，通過就業實現富民，計劃開展農業實用技術培訓3.8萬人、農民自主創業培訓3000人，開發就業崗位1.1萬個。”張兆江說，市財政將安排80萬元專項資金，用于農民培訓補貼；進一步降低自主創業農民工商注冊門檻，免除相關行政事業性收費，免征或減征營業稅、企業所得稅；對農民創辦的勞動密集型企業，最高發放200萬元的貼息貸款；將城鎮社會保險補貼、崗位補貼、職業技能培訓補貼等向自主創業農民延伸，變農民工“返鄉潮”為“創業潮”。繼續組織市級機關部門、單位結對幫扶貧困戶，從資金、高效農業項目、轉移就業等方面，增強貧困戶的“造血”功能，確保年內3557戶年人均純收入2500元以下、有勞動能力的貧困戶脫貧。 推行土地換社保，保障失地農民基本生活。“對參保失地農民按繳費總額的25%給予財政補貼，失地參保農民男滿60周歲、女滿55周歲后，按月領取不少于300元的基本生活保障金，并隨著社會經濟發展同步增長。”張兆江表示，對新征地農民從今年起實行“即征即保”，讓他們共享工業化和城市化帶來的成果。同時，增加財政投入700萬元，對5716名重殘無業人員實現全額最低生活保障。 “高度重視和解決農民因病致貧、因病返貧問題。”張兆江說，在新型農村合作醫療保險參保率已達省小康指標值的基礎上，規范基金收繳，增加財政補助，最大限度地讓參保農民受益。從今年起，對普通門診也實現統籌補償，并調整、降低住院起付線，同一年因病多次住院，自付起付費用標準依次遞減20％，農村五保、最低生活保障和精神病患者免繳個人住院起付費用，惡性腫瘤患者個人住院起付線費用減半收取。同時，政府出資2000余萬元，對參保農民免費體檢，建立健康檔案，做到有病早治療、無病早預防，真正實現“生活小康、身體健康”的理想。 此外，泰興還將大力實施廉租房、衛生服務機構建設、城市改造建設、生活垃圾處理、全民健身、環境整治、農村公路（橋梁、農用泵站）、安全飲用水等惠民工程，確保新增財力七成以上投向民生領域。 |