| 在泰興市劉陳鎮，如今80名基層黨代表成了“大忙人”，小到村頭喇叭不響，大到修水泥路，鄉親們大事、小事都找黨代表。而他們的日常職責，除工作評議、代表質詢、黨風監督外，還可列席黨委會、黨政聯席會，全程監督黨委、政府決策。 但在以往，他們卻很清閑，每年只干一樁事——開年會。有人編了句順口溜：“會上舉舉手，會后靠一邊。”而“現在是會上有權力，會后有責任。”鎮黨代表周國春說，在不久前東進路工程建設巡視中，他發現部分路段未設置膨脹縫，當即指出這一質量隱患，鎮村建站立即落實了補救措施。“事雖小，但足以見得黨代表的監督權非一般。” 基層黨代表從閑變忙，這一變化緣于省市在該鎮的試點——黨代表監督制度。自今年下半年以來，劉陳鎮在我省首家試點黨代表監督制，在黨代會閉會期間，賦予黨代表“五權”，即評議評價權，適時對監督對象的工作績效進行評議評價；詢問質詢權，對監督對象工作中的問題提出詢問質詢；列席會議權，按照相關程序，列席黨委會或黨政聯席會議；參與調查權，根據工作需要，參與對特定問題的調查；處分撤換罷免建議權，根據具體情況可向黨委、紀委提出對監督對象的處分、撤換或罷免建議。 泰興市委常委、紀委書記沈惠彪介紹，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，黨代表是6種監督主體之一，既享有充分的監督權利，也應當履行監督的義務。我們按照省、市紀委的要求，選擇劉陳鎮開展黨代表監督制試點，以黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。 據了解，黨代表監督的主體以市、鎮兩級黨代表為主，適當吸納部分人大代表、政協委員和老黨員、老干部參與；監督的重點對象為鎮黨委、紀委、村(居)和基層站所(中心)領導班子及其成員。 根據工作需要和75名鎮黨代表、5名市黨代表的知識結構、從事職業、專業特長等情況，劉陳鎮組建了農業、工商業、社會事業、工程項目建設等4個專業監督小組，每個監督小組無職黨代表不少于3名。黨代表對監督對象決策事項的執行結果和問題整改情況，在全面考察了解的基礎上，進行滿意度測評，滿意度在70％以上的，予以通過或辦結銷號；不足70％的，不予通過。黨代表受鎮黨委、紀委委派，可以參與對決策執行監督過程中發現的特定問題，或滿意度測評連續兩次不足70％的責任單位和責任人進行調查問責，并根據調查情況提出責任追究意見建議，直至提出處分、撤換或罷免要求。 “黨代表的有力監督，促進了一些熱點難點問題的解決。”劉陳鎮黨委書記金愛萍告訴記者，像教育亂收費一直為群眾所詬病。今年開學，我們組織社會事業組的黨代表對轄區內中心小學和初級中學教育收費情況進行專項督查。一“聽”，聽取中小學相關負責人介紹學校落實教育規范收費工作情況；二“看”，現場檢查學校教育收費公示欄情況；三“查”，通過查看學校財務收入憑據看是否按規定標準收費；四“詢”，通過隨機詢問數名教師、學生和學生家長，核實有無亂收費情況。通過督查，各學校都能嚴格按規定收費，并向學生開具正規的繳費收據，且向社會公示。督查中，黨代表了解到新華書店來學校展銷教輔書的情況后，當即要求學校嚴格執行教育部門規定，不得參與、不得推薦、不得強制學生購買教輔材料，學生家長一致叫好。 |