| 2月8日下午，在泰興市第十二屆人民代表大會第四次會議二次全體會議上，市人大常委會主任朱有瑞受市人大常委會委托，向大會作常委會工作報告。報告回顧了十二屆人大三次會議以來，市人大常委會在中共泰興市委領導下，認真履行憲法和法律賦予的職權的情況，對市人大常委會2006年的工作進行了初步安排。 在過去的2005年，市人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職權，較好地完成了各項目標任務，也有力地促進了經濟發展、民主法制建設以及社會事業的協調發展。 朱有瑞在報告中指出，市十二屆人大三次會議以來，市人大常委會在中共泰興市委的領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，較好地完成了各項目標任務。 一、加強工作監督，促進經濟持續發展. 為推進全市經濟快速、高效、健康發展，市人大常委會關注市經濟開發區和城區工業園區建設，專題聽取并審議兩個園區發展規劃及實施情況的匯報；主任會議聽取并審議了市政府鼓勵、支持、保護全民創業的專題匯報，要求不斷優化全民創業環境。組織代表視察檢查全市重點骨干企業項目開發和建設情況，引導企業加強自主創新，不斷增強市場競爭力。此外，市人大常委會還關注農業和農村工作，促進特色農業產業化發展；并有效監督國民經濟社會發展計劃執行。 二、強化法律監督，推進民主法制建設 市人大常委會充分履行在依法治市中的重要職能，促進憲法和法律法規的貫徹實施，積極推進普法教育，認真開展執法檢查，努力推進"一府兩院"依法行政、公正司法。 三、關注社會熱點難點，促進社會事業協調發展。 為抓好"金橋工程"，市人大常委會加強日常監督和專項視察，確保了工程的建設進度和質量達到年度目標要求。組織四級人大代表視察檢查農村改水、新型農村合作醫療、草危房改造、通村公路建設、農村稅費改革、農村居民最低生活保障等農村"5+2"工程實施情況。 四、依法進行人事任免，加強對任命干部的監督。 人大常委會堅持黨管干部原則與充分發揚民主、嚴格依法辦事的統一，規范人事任免工作，加強對任命干部的監督，促進干部隊伍建設。 一年來，任免人大機關和"兩院"工作人員28名，決定任免政府組成人員11名。規范執行人事任免程序，扎實開展述職評議。 五、加強聯系和溝通，重視發揮代表和鄉鎮人大作用。 為進一步發揮代表的主體作用，人大常委會積極探索代表工作的新途徑和新方法，通過認真督辦代表建議，較好地維護了代表的權益。加強與代表的溝通，推進代表與選民聯系，著力提高代表工作的實效。同時指導鄉鎮人大工作，推進鄉鎮人大工作水平的提升。 六、注重人大自身建設，提高依法履職能力。 在加強自身建設上，人大常委會認真開展黨員先進性教育活動，使機關全體黨員干部普遍接受了一次深刻的黨性黨風教育，增強了愛崗敬業、樂于奉獻的工作精神。 2006年是"十一五"規劃的起始之年，朱有瑞在工作報告展望2006年時表示，將在中共泰興市委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，以和諧發展為主題，為推進泰興三個文明協調發展作出新的積極貢獻。 朱有瑞說，2006年是"十一五"規劃的起始之年，也是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現我市"五年總量翻番、八年全面小康"目標的關鍵之年，做好今年的人大工作具有十分重要的意義。市人大常委會將以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央9號文件精神。在中共泰興市委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，以和諧發展為主題，緊緊圍繞中共泰興市委十屆十二次全體（擴大）會議和本次大會確立的各項任務，進一步解放思想，搶抓機遇，創新發展，乘勢而上，為推進三個文明協調發展作出新的積極貢獻。 一、突出工作中心，全力服務于經濟建設 積極推進政府職能轉變，改善經濟發展環境，促進企業自主創新，轉變經濟增長方式。不斷提高經濟發展外向度，全面提升競爭力。加強對財政預算及其執行工作的監督，提高資金使用效益。 二、強化監督職能，積極營造良好的法治環境 圍繞依法治市，督促制定并認真審查"五五"普法規劃，促進各級行政機關依法行政，依法規范信訪工作。加強對公、檢、法機關司法工作的檢查，推進"平安泰興"和"法治江蘇合格市"創建活動深入開展。 三、立足和諧進步，努力促進社會事業全面協調發展 加強對社會保障、公共衛生實施情況的監督，解決人民群眾最關心、最直接的問題。督促全社會增強環境保護意識，加大環境保護力度，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。 四、加強代表工作，推進基層民主政治建設 注重提高代表整體素質、提高代表活動質量、鞏固代表聯系選民制度和代表知情議政制度。開展代表約見"一府兩院"負責人和代表持證視察活動，使代表有更多的機會了解社情民意，反映真實情況。加強對鄉鎮人大工作的指導，組織新任鄉鎮人大主席培訓，提高履職能力。 五、加強自身建設，不斷提高履職能力 加強人大常委會組成人員和機關干部的思想和作風建設，把人大機關建設成為學習型、服務型機關。圍繞市委重大決策，深入基層廣泛開展調查研究，摸實情、講實話、辦實事，努力提高常委會審議質量和工作水平。 |