| 集全市之力重點建設一區四園，也就是說，一區四園的建設并不只是園區的事，非園區鄉鎮及相關部門也要積極投身到園區項目推進中來，通過“飛地”和優化服務，共同推進一區四園經濟的更好更快發展。 早在2006年6月，市委就出臺了《關于鼓勵工業項目向重點園區集聚的意見》，俗稱“飛地政策”，提出堅持發展投入與節約利用資源并重，以提高人、財、物和資源的利用效率為核心，按照“產業集聚、距離就近”的原則，將工業項目向重點園區集中。其它經批準設立的鄉鎮工業集聚區以盤活存量為主，規模不再擴大，重點園區切塊建設標準廠房，吸納中小項目。 據外經貿局有關負責人介紹，飛地政策的主要內容是鼓勵各鄉鎮部門的工業項目向重點園區集。落實好飛地政策是破解各地發展制約瓶頸的需要。隨著國家宏觀調控力度的進一步加強，土地資源已成為工業經濟發展的最大制約因素，為節約、集約利用好土地資源，市委、市政府已明確規定，今后原則上對中小工業項目將不再單獨供地。實施飛地政策，可最大限度地實現園區與鄉鎮的共贏。 飛地政策同時還對鄉鎮引進落戶重點園區的企業，明確了鄉鎮與園區的財稅分成比例，以調動鄉鎮“飛地”的積極性，這也是舉全市之力建設一區四園的主要內涵。 對此，副市長孫云強調，市委、市政府作出開展“園區建設年”活動的重大決策，有著非常豐富的內涵和十分重要的意義。加強一區四園建設，是當前環境、資源、政策等硬性制約趨緊，招商引資和區域經濟競爭日趨激烈的形勢下，全面落實科學發展觀，加快園區集聚集約發展，打造區域產業特色，更好地承接國際國內資本轉移的客觀要求和戰略抉擇。深入開展園區建設年活動，一方面要求一區四園把握機遇，選準定位，埋頭苦干，著力招引大項目、好項目，實現區域經濟的跨越式發展。另一方面，也要求全市各個鄉鎮、各個部門積極行動起來，舉全市之力打造主題園區，重點園區，形成工作合力，為市域經濟的發展作出應有的貢獻。 |