從“少取”、“放活”到“多予”，從取消農業稅再到實施多項惠農政策，改革開放三十年來，泰興農業、農村、農民發生了巨大的變化。“皇糧國稅”也永遠成為歷史。 10月25日上午，馬甸鎮西江村的陳桂華來到田頭，觀察水稻長勢。再過一兩天，這塊兩畝地的水稻就可以收割了。陳桂華告訴記者，今年又是一個豐收年。曾幾時，這塊地被陳桂華拋荒過，并且持續了六七年。 改革開放前，大集體時代，農民種田繳公糧。改革開放初期，依照國家規定，我市在廣大農村地區征收農業稅。從1983年開始，除農業稅外，還征收農林特產農業稅，1994年改為農業特產農業稅。改革開放以來，在泰興實際上實施過農業稅、農業特產稅和牧業稅三稅制。 劉陳鎮雙聯村黨總支書記白榮生，多年來一直從事農村工作。在村里的留存檔案中，記者看到了一份份農民交納農業稅的憑證記錄。白榮生說，實際農民負擔的話，有的人家，象這個人家三口人，一個人總要劃到九十多塊錢，將近一百塊錢。 進入上世紀九十年代中期以后，農業生產成本不斷上升，糧價持續低迷，農民種田收入甚微，有的甚至入不敷出。農業稅不僅成為農民沉重的負擔，而且農村中一些不合理收費也通過農業稅“搭車收費”，一些地區甚至出現了農民拋荒現象。同時，征收工作量和難度非常之大。 從2004年起，根據省政府通知，我市逐步減少并最終取消了農業稅。具體步驟為：2004年將農業稅比率由7%調減為4%，應往稅額由4088萬元下降為2330萬元。2005年全面免征農業稅，涉及31.5萬農戶。從這以后，泰興的農民徹底告別延續了千年的“皇糧國稅”。 市財政局鄉財管理科科長印學群說，這是黨和政府的一項重大的措施，為減輕農民負擔，增加農民收入，發展農村農民經濟是一個很有力的措施，我市的廣大老百姓也是很歡迎的。 為促進糧食生產和農民增收，從2004年4月1日起，市財政對種糧農戶實施糧食補貼，2006年又在糧食直補基礎上實施了對種糧農民的農資綜合直補政策，并在接下來的兩年內繼續加大農資綜合直補的力度，進一步促進糧食生產和農民增收。 從十年前開始，河失鎮洋碾村的陳家龍就養成了記帳的習慣。對于農田里的每一筆開支，他都會一一記錄下來。從2004年起，他拿到了政府直接發到他本人手上的糧食直補金，陳家龍手上的這本“一折通”，清清楚楚地記錄了最近三年來發給他的直補記錄。 陳家龍說，今后每年還要逐年提升農民的種田補貼，很滿意，很歡喜，老百姓種田有了奔頭。 數字鏈接： 2004年，水稻每畝補貼20元，補貼面積62.1萬畝，計1242萬元。 2005年，水稻種植面積65萬畝。 2006年，增加了小麥補貼和農業增支補貼，并通過“一折通”打卡發放到戶。三項合計補貼資金3041萬元。 2007年，小麥補貼和農業增支補貼合并為農資綜合補貼，合計補貼資金3521萬元。 2008年，農資綜合補貼標準由30元/畝調增為69元/畝，合計補貼資金6330萬元。 |
