改革開放三十年來，我市高度重視農村城鎮就業和再就業工作，通過實施積極的就業政策，千方百計促進就業，緩解就業和再就業壓力，就業規模不斷擴大，就業結構進一步優化。
馬甸鎮蘇余村的王健榮，以前是一名駕駛員，幫別人開車。自主創業是他一直以來的夢想。今年年初，王健榮參加了勞動部門的創業培訓�；氐郊液�，他一心一意地從事起有機肥料的加工業務，這個農忙里，他的有機肥料供不應求，甚至出現脫貨的現象，收入達到了以前的五六倍。
如今，在我市象王余榮健這樣，通過自主創業走上小康路的致富農民不在少數。今年7月，我市在創業指導、技術培訓、資金扶持、社會服務 、政策引導等方面，又出臺了多項鼓勵農民創業新政。這些在八十年代，是想都不敢想的事情。市勞動和社會保障局就業管理處副主任何建國告訴記者：“80年代，我市農村勞動力在轉移方面一是觀點落后，寧可在家挨餓，不愿離開自己的一畝三分地，怕外出務工，二是就業無門，主要受計劃指標的控制�！�
不僅農村地區如此，在城區，即便想要就業，也要受到計劃經濟模式的束縛，勞動就業并不容易。市勞動和社會保障局就業管理處副主任張俊章說：“80年代是計劃經濟時代，當時勞動就業的模式主要是統包統配，一切由政府包辦下來，勞動部門下達數量計劃給企業，數量的主渠道是城市的待業青年，農村戶口人員就業主要靠一些黑中介外出打工�！�
從1992年起，勞動者與企業進行雙向選擇的意識開始形成，擺脫了過去那種指令性計劃安置的舊模式，勞務市場逐步形成，實現了企業用工自主、個人擇業自由。何建國說：“到90年代中期，農民的思想觀念發生了根本變化，意識到外出務工是脫貧致富的重要途徑，人數成倍增長，但當時存在著空崗信息供不應求，外出務工無門，其主要原因是缺少技能，找不到就業崗位�！�
多數農村勞動力文化和專業水平較低已成為制約農民就業的瓶頸。從90年代中期起，我市大規模組織開展勞動力技能培訓，優先培訓農民，實行“菜單”式培訓及“四包”培訓，幫助勞動者掌握一技之長，實行培訓就業一體化。劉曉軍是泰興鎮大生村人，幾年前專門從事自行車修理，自從接受“四包”培訓后，掌握了車工技術的他，開始了自己的創業之路。劉曉軍說：“要學一門手藝是不容易的，首先要拜師，要學一段時間，但是現在在勞動局這種政策的幫助之下，我不花一分錢，能夠把這門手藝學到手，而且能夠學以致用�！�
在泰興鎮燕頭街道勞動保障服務站，工作人員對轄區內就業及未就業人員的個人信息進行統一備案，同時將單位信息和個人信息錄入軟件系統，提供就業幫助和指導，及時為各類人員辦理相關參保、轉移及停保手續。從2002年開始，全市就建立并完善了市、街道（鄉鎮）、社區（村）三級勞動就業服務系統，全市范圍內所有就業管理和服務工作共用同一平臺 ，使用同一軟件，農民也可以和城里人一樣平等享受到就業優惠政策和就近及時的公共就業服務。張俊章說：“讓他們在家門口就能找到工作，到哪里找工作，并能找到適合自己的放心工作，實現了就業、培訓、維權、服務、保障的五統一�！�
數據鏈接：
就業總量擴大——1990年至2007年，全市從業人員規模由 13萬人擴大到60萬人，增加47萬人。失業率控制在3%左右；
30年就業年均增長1.8萬人——30年來，全市農村勞動力累計轉移就業45萬人，其中低收入家庭勞動力1萬多人；
2002年到2007年，我市共幫助3022名困難人員實現再就業，消除零就業家庭；
2004年到2007年共發放小額貸款1120萬元，讓340多人實現再就業，并帶動1700多人就業；
職業培訓蓬勃發展——目前，我市已建有60個培訓實習基地。3年來，全市培訓勞動力7.5萬人。
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