在市委工作報告中，市委書記張兆江著重就2009年全市工作的總體思路和主要目標任務進行全面部署。 張兆江指出，今年是建國60周年，也是我市全面達小康的決勝之年，“學趕蘇南、跨越發展”的關鍵之年，做好今年的工作任務艱巨、責任重大。必須對未來經濟走勢有一個全面準確的分析和判斷。要清醒認識和正確把握經濟發展中可能出現的困難，正確把握宏觀經濟發展長遠走勢，既要對眼前的危機有客觀認識，更要對長遠的發展充滿信心，要正確把握危機中隱含的機遇，更要清醒地認識和把握今年泰興保持平穩較快發展的重大意義。 2009年全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央、省經濟工作會議和泰州市委三屆六次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“學趕蘇南、跨越發展”的總體要求，以“保增長、促發展”為首要任務，以全面達小康、推進新跨越為主要目標，積極應對復雜多變的宏觀形勢，堅持“四大”發展戰略，加強和改進黨的領導，著力取得農村改革發展、增強發展動力、調優經濟結構、營造比較優勢、關注改善民生“五個突破”，努力促進經濟社會又好又快發展。 張兆江說，世界金融危機客觀上推動了新一輪產業轉移，為我們招引重大項目帶來現實機遇。當前是企業進行低成本擴張和擴大市場份額的有利時機，是我們加快投入、培植后勁的有利時機，是引進高層次人才、高新技術的有利時機。只要判斷正確、應對得當、措施有力，我們完全可以把當前的“困難期”轉化為泰興新一輪發展的“蓄能期”，轉化為泰興與蘇南地區縮小差距的“加速期”。 2009年全年主要預期調控目標是：地區生產總值增長12%（不變價）；工業國稅開票銷售增長22%；全社會固定資產投資增長28%；注冊協議利用外資4.8 億美元，實際到帳外資2.7 億美元；財政總收入、一般預算收入分別增長15%、14%；農民人均純收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長11%。實現以市為單位全面建成小康社會目標。 張兆江要求，做好今年的工作，必須緊扣全面小康和學趕蘇南兩大目標，堅定信心，務求必成。必須突出解放思想和轉變作風兩大關鍵，振奮精神，真抓實干。必須經受應對挑戰和搶抓機遇兩大考驗，“�！敝袚尅皺C”，克難奮進。必須抓住重大項目和“一區四園”兩大重點，強勢推進，全力突破。要實現今年的發展目標，要著力抓好五項重點工作： 一是加快農村改革發展步伐，著力在推進城鄉一體化上取得新突破。要實現城鄉規劃全覆蓋，完善城鄉建設總體規劃，形成中心城區、城市副中心、中心鎮（特色鎮）、集中居住區四級一體的城鎮建設基本框架。完善基礎設施大框架，統籌推進城鄉道路、供水、供電、生態保護等基礎設施建設，加快農村公路和客運通達工程建設，繼續推進區域供水工程，確保今年全市人民都能夠喝上長江水，實現：“一個龍頭供水”。按照省委統一部署，規劃實施農村“六大實事工程”。要通過加快發展高效規模農業、推進全民創業、大力發展私營個體經濟等方式開辟農民增收新途徑。實施脫貧攻堅工程。 二是千方百計擴大有效投入，著力在增強發展動力上取得新突破。堅定不移地把招引大項目作為重中之重，著力招引世界500強和“中”字頭、“國”字號大企業、大集團，全年確保開發和實施1億美元以上重大項目3－5個，1億人民幣以上項目30個，1千萬人民幣以上項目200個以上。堅定不移地把建設大園區作為關鍵之策，集中力量發展以省級經濟開發區為龍頭，以虹橋工業園區、黃橋工業園區、農產品加工園區和城東工業園區為重點的“一區四園”。各鄉鎮要因地制宜，做到宜工則工、宜農則農、宜商則商，走差異化、特色化發展道路。 三是促進企業產業轉型升級，著力在調優經濟結構上取得新突破。加快扶持培育大企業，在做大做強中轉型升級，引導重點骨干企業加大結構調整力度，提升自主創新能力。加快集聚形成大產業，在調整結構中轉型升級，推進主導產業高端化。圍繞化工、機電（船舶）、醫藥三大主導產業，推動制造業向產業鏈、價值鏈高端攀升。推進傳統產業品牌化、新興產業規�；�，引導和支持紡織、服裝、農產品加工等傳統產業加快改造升級，積極發展二氧化碳綜合利用、光伏等新材料、新能源產業和電子信息產業。大力推進節能減排工程，繼續加大高污染小化工企業關停力度，今年確保關閉小化工企業20家以上，整治化工企業80家以上。加快發展現代服務業，以城區、沿江、黃橋鎮為重點區域，以北二環市場集聚區和重點物流園區為主要載體，以打造城市特色商圈、引進大型商貿集團為著力點，不斷提高服務業對經濟增長和財政收入的貢獻份額。高度重視旅游業發展，加快發展建筑業。 四是繼續加大環境建設力度，著力在營造比較優勢上取得新突破。創優城市環境，打造“宜居泰興”， 強力推進老城區改造工程，加快實施新區提升工程，重點打造節點出新工程，以“雙創”為抓手，理順城市管理體制，加大城市管理力度，提升物業服務水平，促進城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。完善交通環境，打造“暢通泰興”。提升人文環境，打造“和諧泰興”， 以“市民素質提升工程”為抓手，加強全民教育體系建設。優化服務環境，打造“效率泰興”， 全市任何部門、任何機關干部都不能游離于經濟工作中心之外，深入開展"主動服務、高效服務、創新服務"活動，堅持多服務、少檢查，多指導、少罰款，多支持、少收費，切實減輕企業負擔，與企業共渡難關。 張兆江強調，要用鐵的紀律、鐵的手腕解決好經濟發展環境中的突出問題，從嚴規范自由裁量權，系統整治中介高收費，著力規范執法處罰行為，對影響發展環境的人和事，堅決查處，決不手軟，真正把泰興打造成“審批最簡、收費最低、服務最優”的地區之一。 張兆江要求，金融部門要更加靈活地執行金融政策，進一步放低貸款門檻，確保今年貸款增幅高于去年，確保中小企業貸款快于各項貸款增長，確保存貸比達到泰州市平均水平。要積極構建法治環境，打造“平安泰興”， 強化社會治安綜合治理，完善社會矛盾糾紛“大調解”機制，努力把我市建設成為最安全地區之一。 五是始終突出保障和改善民生，著力在提高人民群眾幸福感上取得新突破。要抓就業促民富，多渠道、多形式拓寬就業空間，深入開展再就業援助，積極為失業人員、失地農民就業創業提供稅費減免、職業介紹、培訓補貼等政策扶持變“返鄉潮”為“創業潮”。要辦實事贏民心，加快重點民生工程實施進度，積極辦好十件為民實事工程。 張兆江指出，要進一步加強和改進黨的建設，努力提高駕馭復雜局面的能力，著力形成狠抓落實的良好風氣，始終堅持正確的用人導向，切實加強基層黨組織建設，深入開展反腐倡廉建設，鞏固和放大學習實踐科學發展觀主題教育活動的成效。 張兆江號召說，全面達小康、推進新跨越，是歷史賦予我們的光榮使命，是全市上下的共同追求。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，振奮精神，團結拼博，奮勇爭先，為“學趕蘇南、跨越發展”，加快建設更加美好新泰興而努力奮斗。 |