靖江市行政面積為673平方公里，目前轄12個建制鎮，人口為66.5萬人。按照靖江市城鄉一體化發展規劃，從目前開始到2018年，靖江將在“一城四片區”的基礎上，著力構建一座中心城市、兩座小城市、兩個特色鎮和若干個農村集中居住點的城鎮格局。眼下，全市人口及各類資源正在按照工業、居住、農業和生態四大功能向規劃區域集聚。系列報道《靖江跨越發展尋蹤》今天請看第四篇：大手筆謀劃城鄉統籌發展。 靖江市的新城區濱江新城，4年前還是一片廣袤的田野，但彈指一揮間，已被園林式的都市所取代。更值得關注的是，在這里靖江人開創了政企合作，推進城市整體開發的新模式。 靖江市濱江新城規劃總面積為13.8平方公里，目前已完成3.2平方公里的基礎設施建設，市行政中心、人民醫院、政法大樓以及馬洲公園等一批地標性建設項目已竣工交付。據介紹，圍繞打造靖江政治文化中心、生態居住中心、商業休閑中心、特色旅游基地的目標，靖江市政府提供城市建設資源，江蘇陽光集團提供建設資金，通過政企合作開發，5-10年內，濱江新城建設項目將獲得近50億元的持續投入。煙波浩淼、綠樹蒼翠，漫步于馬洲公園這個純人工修造的親水空間，我們不由得再次感嘆政企合作這一神來之筆。 靖江市市長陳明冠介紹說：“原來是政府壟斷土地一級市場，這次政企合作，就是政府與企業一起來搞土地一級市場開發�！� 靖江市規劃局副局長丁華說：“它的意義在于拉近了靖江與江對岸的江陰、張家港的聯系，使三個城市連在一起。我們預計再用5-8年的時間，我們的濱江新城將會推進到長江邊。” 以園區集中企業，以企業集聚人口，以人口布局調整來推進城市化進程。丁華認為，檢驗城市化建設的主要指標是人口集聚水平。根據靖江市城鄉一體化發展規劃，中心城市包括老城區、濱江新城、孤山鎮和東興鎮，主要依托江陰靖江工業園區和靖江開發區城南、城北園區，構建背靠孤山、南臨長江的主城區框架；東南、西南兩片區主要依托新港園區和新橋園區，重點推進“以港興市、港城相依”戰略，形成一東一西兩個小城市；北部兩片區的生祠鎮和季市鎮將定位為生態農業、旅游休閑、特色餐飲、歷史文化特色鎮。全市同時將因地制宜推進農村集中居住，最終形成85個農村集中居住點。 靖江市建設局城市建設科科長劉付文說：“2009年，我們靖江城市建設城區這一塊總投入是6.2-6.5億元，主要在道路、綠化和步行街、經濟適用房四大塊。” 靖江市規劃局副局長丁華表示，在工業發展的同時，達到生活和生態的統一。做到工業發展、環境優美、生活宜居。 據靖江城市規劃建設部門估計，10年后，靖江市的總人口將達到88萬人。屆時，“一中兩小”三座城市和兩個特色鎮將集聚人口66萬人，全市城市化率將達到75%。在農村地區，將以已形成的生祠現代農業綜合示范區、馬洲島有機農業觀光園、濱江現代農業觀光園、馬橋良友苗木基地等項目為載體，重點發展大棚蔬菜、外貿蔬菜、花卉苗木等高效農業，推進土地集約化經營，提高農產品商品率，促進農業增效，努力使農業生產與園區工業同步發展，使城鄉地區得到統籌發展，實現共同繁榮。 記者感言： 城鄉統籌發展是科學發展的重要組成部分，同時也是推進區域經濟實現持續健康發展的必由之路。去年年底，我市在調查研究的基礎上提出了一城四片區和一個副中心的發展思路。追尋靖江城鄉統籌發展的路徑，對照我市城鄉統籌發展的實際，我市應從理清思路，統籌規劃著手，進一步研究四大片區的產業規劃、功能定位和發展方向。立足長遠，狠抓當前，統籌城鄉，實現跨越發展。 |