一段時間以來，城管執法人員與路邊攤販、違章經營戶之間管理與被管理關系緊張、效果不佳。從今年三月份起，城管局推出了城管隊員進社區的包保責任制，一著棋激活一潭水。 每天下午，在市一高放學前一個小時，城管執法隊員葉國民就會準時出現在學校門口的黨校路上，察看有無攤點占道經營現象。 泰興市第一高級中學副校長鞠永峰說，環境整治之前，校門口攤販比較多，老師和同學出行都很不方便，應該說這個秩序有了明顯好轉，現在也通暢多了，環境衛生也比以前有了明顯改觀。 從三月初開始，和其他許多城管執法隊員一樣，葉國民對黨校路實行責任包保，在此路段上出現的任何市容問題，均由其承擔責任。從那以后，每天早上六七點鐘，葉國民就提前到崗，中午及下午學校放學的高峰期也會及時到場。通過細致入微的工作，葉國民與攤販成了朋友。 為了改變這一現狀，從兩年前開始，城管局將管理區域以塊劃分，實行職能大綜合，小員小集中，各中隊負責區域內市容市貌及違章建筑的管理職能�？呻S之而來的問題是，由于違章建筑增多，市容巡查力不從心，責任不明。 市城管局城管行政執法大隊副大隊長于愷說，但是也出現了一種情況，就是因為他們中隊的管理人員因為處理的事情比較多，所以有吃大鍋飯的現象。 既要在執法管理中體現以人為本，鈍化和消除矛盾，又要達到管理效果，從三月中旬起，城管局推出了隊員進社區，實現路段包干到人的包保責任制，每名城管隊員把包干路段當成自己的責任田，與所在社區結對、交流，要求掌握道路兩側商家及包干路段市容信息，在具體工作中調查核實要細心，說明教育要誠心，對方不服要耐心，依法處罰要公心，遇到查糾問題，與負責本地段違章建筑管理的隊員協同處理。 市城管行政執法大隊大慶路包干隊員周晨峰說，當時搞這個模式，他們心理上也有壓力，怕搞不好，怕一個人的壓力太大，所以說思想上也產生了一些想法，通過目前的管理來看，效果還是比較好的。 近年來，大慶橋下的魚市經常占道經營，除了影響交通外，也造成了環境的臟亂差，在包干路段執法人員連續五天的說服下，漁民們集中到了一塊專門區域，既不影響經營，又能規范管理。 漁民說，過去都是亂七八糟的，到處擺，哪個擺到還要淘氣，現在不淘氣了，這里有垃圾系統，垃圾往垃圾箱里倒。 解決問題從重點到一般，從普通到個體，保證市容又不影響繁榮，進一步創新城管執法，應當是今后市容管理的發展趨勢。 |