編者按：2009年1月10日，市第十三屆人民代表大會第二次會議通過的《政府工作報告》提出了“實施惠民十件實事工程”。倍受人們廣為關注的政府惠民十件實事工程完成情況如們？《泰興新聞》特別推出《09惠民實事工程回眸》專欄，進行連續報道，先請看第一篇：《創業成為泰興富民源泉》
（記者 葉余華 特約記者 杜建彬 葛志兵）創業是民生之本、發展之基。只有激發全社會的創業熱情，帶動更多人就業，才能創造更多的財富，不斷提高城鄉居民生活水平。今年以來，為了推進創業就業，加快富民進程，我市通過多種途徑鼓勵創業、扶持就業和再就業，同時進一步加大投入力度，全力以赴促進城鄉居民增收，致力于讓更多的百姓享受全面建設小康社會帶來的實惠。
【百姓感受】
“以往想創業而又不敢創業，主要原因是手續繁、貸款難。”劉陳鎮印院村黨總支書記葉家俊感慨地說，“現在好了，工商、地稅部門現場辦理有關證照，金融、勞動保障部門當場受理貸款申報及貼息，一兩個小時所有手續全搞定。”目前，葉家俊和村里的一名能人在“超市”內合伙貸款8萬元，新上了一個小型機械制造項目。
“你創業有什么困難，我們可以為你提供什么創業扶持；你可以享受哪些優惠政策，我們會為你怎么辦理各項優惠”……原市軸承廠下崗職工沈勇說：“這些暖人心、穩人心的話語在市、鎮勞服部門隨時都能聽到，讓人倍感親切，深受鼓舞。”他為了生計，開過小飯店，半年只賺了一臺冰柜的錢；開過地板店，由于經營不善，生意慘淡。今年初，他走進政府舉辦的“創業孵化基地”，通過創業“明星”傳幫帶，他找到了選址不準、產品無檔次的癥結。根據專家們的建議，他將經營地址遷往市區中興大道，試營業的一周內銷售就達20多萬元。
【上層決策】
2009年政府工作的總體要求是：……認真落實市第十一次黨代會第二次年會決策部署，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以“保增長、上水平、增活力、重民生”為工作主線，積極應對全球金融危機……在努力推動各項工作全面落實的同時，圍繞與群眾生產生活密切相關的問題，突出抓好十個方面的實事工程。一是創業就業富民工程……努力實現就業更加充分，社會保障更加健全，勞動關系更加和諧；完善統籌城鄉、平等開放的就業創業服務體系，促進城鄉勞動者平等就業、充分就業和穩定就業，切實解決城鄉低收入家庭就業、保障等問題，確保城鎮登記失業率控制在3.5%以內。……
——摘自市第十三屆人民代表大會第二次會議《政府工作報告》。
【記者觀察】
2009年以來，各鄉鎮、市各有關部門堅持將創業富民工程作為促進農民增收、加快推進全面達小康的重要舉措，高度重視，上下聯動，扎實推進。2009年1-11月份，全市共舉辦農業實用技術培訓班1029期，累計培訓農民11.7021萬人次；舉辦農村勞動力技能培訓班241期，培訓總人數1.223萬人次，其中貧困農民“五包”技能培訓1246人；舉辦城鄉居民創業培訓班60期，累計培訓3382人；發放小額擔保貸款1467萬元；新增自主創業農民4801人，帶動農民就業20620人；新增城鎮就業9530人，凈增7150人，失業人員再就業3580人，再就業幫扶672人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。按照“全面覆蓋、突出重點、重心下移、進村入戶”的原則，各鄉鎮區別貧困人口的不同類型，有針對性地開展脫貧工作，已扶持8509戶均年純收入在2500元以下貧困戶脫貧，脫貧人口達16020人。
【指標鏈接】
根據市政府泰政發〔2009〕25號《關于2009年全市國民經濟社會發展目標責任分解的通知》，創業就業富民工程。全年確保完成目標任務指標為開發就業崗位1.1萬個，開展農業實用技術培訓3.8萬人、農民自主創業培訓3000人；幫助3557戶人均年純收入2500元以下、有勞動能力的貧困戶脫貧。
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