（記者 孫紀剛 特約記者 戴群）前不久，由江蘇省泰興虹橋工業園區和香港、上海等地客商共同開發建設的虹橋新城項目正式開工，六圩港和三橋港內港池碼頭群項目、常州鐘樓經濟開發區和虹橋工業園區跨江聯動項目——新興產業片區也進入了實質性運作階段，標志著虹橋工業園區工業化、城市化戰略全面付諸實施。 “萬事開頭難。新的虹橋園區掛牌一年來，是園區一班人最辛苦、最忙碌的一年。”虹橋工業園區分管規劃、建設的黨工委副書記吳成劍告訴記者，“但是我們摸索出了一些創新的思路和開發建設模式，為園區發展奠定了良好的基礎。從2010年開始，就可以騰出更多的精力抓招商、抓服務。” 更新觀念，破冰前行的源動力 隨著用地成本的不斷上升和基礎設施建設力度的不斷加大，不少經濟開發區陷入了“規模越大，負債越重”的怪圈。常州鐘樓經濟開發區是2002年批準設立的省級經濟開發區，運作7年來不僅沒有負債，自有資產呈現出“裂變”上升趨勢，集體資產當中僅經營用房面積就有80萬平方米。 “虹橋園區的發展，就是要借鑒常州鐘樓經濟開發區等地的成功經驗，堅定不移地走工業化和城市化共同推進、和諧發展的路子。”泰州市委書記張雷和泰興市委書記張兆江在虹橋工業園區調研時，都作出明確指示和要求，工業化的推進，可以為園區集聚人氣，為城市化帶來活力。但是，工業化過程相對較長、回報相對較慢，而城市化的推進，符合社會主義新農村建設要求，能夠加快園區基礎設施建設，促進三產服務業發展，使招商引資更具吸引力。 建設中的虹橋新城，規劃面積為5平方公里，可以容納1.5萬戶居民。這1.5萬戶居民的宅基地經過整理，可以新增土地近萬畝，提高了土地集約化程度，將為工業生產和現代服務業發展創設更大的空間。為此，虹橋園區確立了“以三產發展彌補二產”的經營思路，努力破解制約發展的土地、資金兩大難題，力促整個園區的平衡發展。“五年之后，我們虹橋工業園區完全可以實現‘不差錢’的目標。 建設“區中園”，打造發展新模式 新興產業片區是常州鐘樓經濟開發區與虹橋工業園區共同實施的跨江聯動項目，也是虹橋園區推進工業化進程的精彩之筆。目前，雙方已經正式簽署了區域合作協議。 根據規劃，新興產業片區面積6.5平方公里，一期工程占地203萬平方米，包括一個科技孵化中心，一個新能源集中區，一個新材料集中區和一個電子信息集中區。目前，規劃編制工作已經完成。 整個新興產業片區的基礎設施建設將全部采取“BT”模式，由開發商墊資征地、拆遷，并負責實施道路、綠化、桿線下地、污水處理等基礎設施工程，以最快的速度實現九通一平目標，預計總投入將達到3億元，由虹橋工業園分期回報給開發商。 “對于雙方而言，實施跨江聯動都是一種嘗試和創新”。常州市鐘樓區有關負責人介紹：“我們選擇一江之隔的虹橋工業園區，就是看中了這里的資源優勢和區位優勢，能夠與我們的招商資源有機結合起來，積極上爭省級優惠政策，共同把新興產業片區打造成‘設施一流、環境最優、回報率最高’的區中園”。 切塊打包，借助外力推進重大項目進程 當初醞釀實施虹橋新橋建設項目，很多人擔心這樣一個現實問題：園區要發展，建新城要花錢，投入從哪里來？兩個項目同時發展，壓力會更大…… 事實上，作為一個新組建的省級工業園區，無論是資金、人才，還是規劃、建設，或者在營銷和管理經驗方面，都沒有優勢可言。但是，放眼周邊縣市，虹橋新橋模式都可以找到先例可循。最終，大家形成了一致共識：虹橋新城非建不可，關鍵問題是如何推進。 經過反復調研論證，虹橋工業園區確立了“整體打包，借助外力加快推進”的工作思路，通過招引香港、上海等地客商，與虹橋工業園區共同注冊了“虹橋新城建設開發有限公司”，由開發商控股并承擔投資和建設責任，由虹橋工業園區掌控開發建設政策和規劃，效益共享，使資金投入問題迎刃而解。虹橋新城項目投資代表吳迅說：“這一項目吸引了數十個高層次人才加盟，園區只要幫助協調好，我們就能確保進度。” 為提高虹橋新城建設檔次和品位，虹橋園區在借鑒上海“泰晤士小鎮”、湖南株洲“伏波生態區”成功經驗的基礎上，邀請國際知名的美國陸易斯通規劃設計公司結合虹橋園區近水、親水的自然稟賦編制了虹橋新城建設規劃，將在6年內基本建設到位，再利用兩年時間逐步完善，建成后將進一步改善當地群眾的人居環境，提高公共資源有效利用率。 同樣按照“整體打包”的思路，虹橋新橋還成功招引客商注冊成立了江泰置業有限公司，負責三橋港內港池碼頭群建設、基礎設施建設和招商引資工作，并承諾前十年稅收返還部分全部投資商享受，有效地調動了投資商的積極性。 |