泰政發[2010]12號 一區四園管委會，各鄉（鎮）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 為加快有線電視數字化建設，推動廣播電視事業又好又快地發展，根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（國辦發[2008]1號），《我國有線電視向數字化過渡時間表》（廣發技字[2003]440號）、《泰州市政府印發關于加快有線電視數字化建設實施意見的通知》（泰政發[2008]134號）的部署和要求，結合我市實際，現提出如下實施意見： 一、指導思想 根據國家廣電總局提出的“政府領導、廣電實施，社會參與、群眾認可，整體轉換、市場運作”的工作方針，在市政府的組織領導下，統一規劃，分步、分區、分片實施整體轉換，逐步減少模擬電視頻道的覆蓋用戶，平穩過渡到全面實現有線電視數字化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 二、建設目標 依托省級數字電視平臺，建成國內先進、省內一流、面向全市的有線數字電視前端系統和服務平臺，加快建立廣播電視公共服務體系、市場服務體系和政府監管體系，為市民提供60套左右的公共電視頻道節目、60套加密付費頻道節目以及15套左右的立體聲廣播頻率節目，提供可查詢泰興政務信息、商務信息和生活服務信息的信息發布平臺，提供適應市民個性化、多樣化需求的互動點播平臺。到2012年底，力爭完成全市有線電視用戶數字化整體轉換，停止模擬電視播出。 三、主要措施 （一）制定泰興有線電視數字化過渡時間表。根據《我國有線電視向數字化過渡時間表》的要求，結合我市實際，按照“先城區后農村，先集鎮后農戶”的原則，分兩個階段實施整體轉換。第一階段：2010年從城區和黃橋鎮區開始，完成10萬有線電視用戶數字化整體轉換。第二階段：從2011年到2012年底，基本完成全市25萬用戶的整體轉換。 （二）建設面向全市的數字電視平臺。按照市廣電局與省廣播電視信息網絡股份有限公司（以下簡稱省網絡公司）的合作協議，依托省級數字電視平臺，充分發揮我市廣電系統的網絡資源優勢，配合省網絡公司建成技術先進、面向全市的有線數字電視前端系統和服務平臺，為全市有線電視數字化整體轉換提供可靠技術保障。 （三）加快推進有線網絡雙向化改造。按照“打牢基礎、‘光進銅退’、滿足需求、逐步實施”的原則，加快改網進度，優先實施城區、黃橋鎮區、農村居民集中居住區和其它重點區域的有線寬帶網絡雙向化改造，逐步完成農村地區的改造任務。 （四）建設開放的信息平臺。搭建多媒體信息平臺，提供集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動于一體的多媒體信息終端，為建設服務型政府、實施“陽光政務”和電子商務提供支持。 （五）加大資金籌措和政策扶持力度。市廣電局作為責任部門，要積極籌集資金，確保整轉工作如期完成。市規劃、建設、建管等部門應將有線數字電視項目納入民用、商用建筑新建審批和竣工綜合驗收范圍。 （六）實施整體轉換。有計劃、有步驟地推廣普及有線數字電視機頂盒，以小區、村組為單位，逐一實施整體轉換，關閉模擬電視信號。整體轉換過程中，全市有線電視家庭用戶每戶免費配置安裝一臺數字電視機頂盒，其余機頂盒由用戶自愿購買。用戶在繳納有線數字電視基本收視維護費后，可收看60套左右公共數字電視節目及公共服務信息。基本收視維護費按照省、市物價部門批準核定的標準收取。交互數字電視及其它服務項目明碼標價，由用戶自愿訂購。 自本意見發布之日起，新建小區及尚未開通有線電視的小區直接接入數字電視信號，不再傳輸模擬電視信號。 （七）加快實現公共用戶單位有線電視數字化。所有賓館、酒店、企事業單位要按照全市推進有線電視數字化工程的統一部署和要求，實施整體轉換。賓館、酒店、企事業單位的自管有線電視網絡納入市有線數字電視服務平臺統一管理。 （八）加快政府監管平臺建設。利用有線電視信號監測的現有資源，增加投入，擴展功能，加強對有線數字電視傳輸安全的監管；發布數據信息，組織、調度、指揮緊急情況下的安全播出工作；做好傳輸網絡中廣播電視節目內容的監看、監播工作；依法處置危害有線數字電視傳輸的行為。 四、實施要求 （一）成立組織機構。為切實加強組織領導和工作協調，加快建設進度，成立泰興市實施有線電視數字化建設工作領導小組，市委宣傳部，市政府辦、發改委、公安局、財政局、規劃局、建設局、建管局、物價局、地稅局、民政局、交通局、廣電局、泰興鎮、黃橋鎮等單位負責同志任成員。領導小組在市廣電局下設辦公室，負責具體實施工作。 （二）加強配合協作。各鄉鎮和市各有關部門要把有線電視數字化建設工作擺上議事日程，按照各自職能，明確職責，落實責任，合力推進。市物價、財政、稅務等部門要按照國家和省、泰州市有關規定，核定數字電視基本收視維護費標準，落實相關稅收優惠政策；市規劃、建設、建管等部門要把有線電視數字化建設納入新建住宅小區建設設計規劃，做到同步設計、同步施工、同步驗收；其他有關部門和單位要圍繞加快推進有線電視數字化建設做好服務工作。 （三）做好宣傳解釋和正面引導工作。市委宣傳部、市廣電局要充分發揮市各新聞媒體優勢，采取多種形式，宣傳普及數字電視知識，解答群眾疑問，引導消費觀念，使廣大群眾真正理解、認可和接受數字電視。各鄉鎮要協助做好小區及家庭用戶數字電視轉換的宣傳發動工作，支持、配合工程建設。 二○一○年二月四日 |