（記者 馬宏飛 特約記者 丁向群 徐明）6月27日上午，分界鎮(zhèn)南周村埠口一組貧困戶王來(lái)福不僅被民政部門(mén)列為低保對(duì)象，還當(dāng)上了村里的一名保潔員。王來(lái)福感激地說(shuō)：“黨的好政策讓我的生活充滿陽(yáng)光。”

    近年來(lái)，市委、市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)村貧困人口的社會(huì)保障工作，把加強(qiáng)和完善農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措來(lái)抓，全市以農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障體系初步形成，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年用于補(bǔ)助、救助資金7500多萬(wàn)元，近4.5萬(wàn)人農(nóng)村貧困人口從中受益。

    社會(huì)保障體系基本形成。市民政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門(mén)根據(jù)各自工作職能，多方籌措資金，對(duì)貧困人口從不同的角度進(jìn)行救助，初步形成了各司其職、分工明確的社會(huì)保障體系。市民政部門(mén)積極實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，保障了貧困農(nóng)民的基本生活；大力開(kāi)展 “關(guān)愛(ài)工程”，對(duì)農(nóng)村“五保戶”實(shí)行了集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)；完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高了自然災(zāi)害救助的能力；制定了農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助實(shí)施辦法，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行醫(yī)療救助。市衛(wèi)生部門(mén)在與民政部門(mén)配合開(kāi)展醫(yī)療救助的同時(shí)，積極推進(jìn)和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。市教育部門(mén)積極開(kāi)展幫困助學(xué)“陽(yáng)光行動(dòng)”和對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生實(shí)行以免收教材費(fèi)和學(xué)費(fèi)，對(duì)寄讀學(xué)生實(shí)行生活補(bǔ)貼“兩免一補(bǔ)”為主的系列救助措施，為貧困學(xué)生構(gòu)建了一條不因貧失學(xué)的綠色通道。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真實(shí)施“民生就業(yè)”工程，以貧困家庭脫貧為目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)脫貧“五包”培訓(xùn)，使全市750多戶貧困家庭改變了命運(yùn)。

    保障經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下，對(duì)社會(huì)保障所需的必要經(jīng)費(fèi)，基本做到優(yōu)先安排。與此同時(shí)，采取積極向上爭(zhēng)取、開(kāi)展社會(huì)募捐等多種手段籌資，不斷增加社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我市每年向上爭(zhēng)取和各方籌集用于農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障的資金總投入達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中用于農(nóng)村居民最低生活保障約4100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助農(nóng)村重殘無(wú)業(yè)人員生活費(fèi)1200萬(wàn)元，從而保證了全市農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    社保總體水平提升明顯。一方面，農(nóng)村低保不斷提標(biāo)擴(kuò)面。全市農(nóng)村低保擴(kuò)面已達(dá)19926戶28505人，低保標(biāo)準(zhǔn)由2005年的年人均純收入不足1000元提高到目前的每人每年補(bǔ)足2040元，使農(nóng)村貧困人口的基本生活需求得到保障。另一方面，五保供養(yǎng)水平明顯提升。保障農(nóng)村五保戶對(duì)象5700余人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也已提高到集中供養(yǎng)每人2400元/年，分散供養(yǎng)每人1800元/年。敬老院“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)快速推進(jìn)，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院全部改、擴(kuò)建或新建到位。同時(shí)，市民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，修訂完善泰興市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范民政的救災(zāi)資金使用程序，提高救災(zāi)救濟(jì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市救災(zāi)救濟(jì)能力不斷提高。