| （記者 周冰 通訊員 成玲玲 馬齊齊）6日上午，記者來到河失鎮(zhèn)西蕩村的編藤加工點時，加工點員工張愛琴正忙著完成剛剛到手的任務(wù)單。 張愛琴是貴州人,丈夫多年前因病去世，家中還有一個孩子正在上學(xué)，平時靠打零工為生，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。去年，她來到加工點工作。“以前打零工七百八塊錢一個月，現(xiàn)在可以掙到兩千多，還能照顧到家庭，確實不錯。”張愛琴說。 西蕩村的編藤加工點于去年8月份投入使用，由企業(yè)免費培訓(xùn)技能，提供原材料，村里負(fù)責(zé)對接供貨。“編藤加工點受到了廣大低收入戶和剩余勞動力的大力歡迎，已有不少低收入戶到這里正常上班。”河失鎮(zhèn)西蕩村第一書記李慶松介紹，全市脫貧攻堅工作開展以來，村里改變過去直接給貧困戶送錢的幫困思路，將救助款變成創(chuàng)業(yè)基金，并提供優(yōu)質(zhì)項目，引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧。目前，該村貧困戶已從過去的24戶減少到了14戶，村內(nèi)的物流倉儲基地也正在擴(kuò)建，將為村民增收打下更堅實的基礎(chǔ)。 去年以來，我市圍繞“累加式”精準(zhǔn)脫貧60%的序時進(jìn)度目標(biāo)，繼續(xù)實施“三級聯(lián)動、四位一體”的幫扶機(jī)制。市財政將扶貧資金列入專項預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立扶貧資金專戶，專門扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶的增收項目。同時加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理，研究制定了《泰興市扶貧專項資金管理辦法》，明確扶持對象和范圍，確保扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)。同時，研究制定《泰興市基本醫(yī)療保險精準(zhǔn)扶貧實施辦法》《泰興市健康扶貧補(bǔ)充保險實施方案》，通過擴(kuò)大保障范圍，提升門診統(tǒng)籌待遇標(biāo)準(zhǔn)，住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)個人自付部分予以再報銷，切實提高基本醫(yī)療保險待遇水平，著力解決低收入人群“因病致貧、因病返貧”問題。 為增強(qiáng)村級造血功能，去年以來，我市一方面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)薄弱村自我發(fā)展的主體責(zé)任，建立村級增收和村干部報酬掛鉤考核機(jī)制，組織開展農(nóng)村集體收入排查工作，重點核查村級現(xiàn)有資產(chǎn)資源的利用情況和增效空間；加強(qiáng)資產(chǎn)資源發(fā)包管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好資源增收文章，有效提高資產(chǎn)資源運營效率。全市通過資產(chǎn)資源核查，增加租金收入183.99萬元；通過重新簽訂合同增加資產(chǎn)出租收入29.82萬元；出租閑置土地700.3畝，增加收入57.56萬元；新增發(fā)包水面（主要為取土區(qū)）35畝，增加收入9.19萬元；重新簽訂土地、水面租賃合同，增加收入5.27萬元。另一方面，強(qiáng)化黨委政府及幫扶部門的幫扶責(zé)任，積極整合各類扶貧資金，以鎮(zhèn)為單位落實村集體增收項目，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市申報備案“整體推進(jìn)”村級增收項目。全市幫扶企業(yè)累計投入資金746萬元，96個掛扶部門投入幫扶資金1752.91萬元。30個省級試點村增收項目按實施方案有序推進(jìn)，土地股份合作社取得了初步成效。 授人以魚不如授人以漁。在提升農(nóng)戶增收能力方面，我市研究制定了小額扶貧貸款發(fā)放辦法，扶持有勞動能力有技能的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵各地探索推進(jìn)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、電商+、股份+等精準(zhǔn)扶貧模式，促進(jìn)低收入農(nóng)戶獲得穩(wěn)定收入。其中，泰州遠(yuǎn)大家俬有限公司根據(jù)地域特點，在全市分布外發(fā)加工編織點，吸納部分低收入農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。新街鎮(zhèn)利用小額扶貧貸款政策，繼續(xù)依托洋宇集團(tuán)，整鎮(zhèn)推進(jìn)生豬寄養(yǎng)項目，增加農(nóng)戶年收益分紅。分界鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)采取“專業(yè)合作社+扶貧”模式，吸納本地低收入農(nóng)戶長期用工，幫助獲得穩(wěn)定的務(wù)工收入。黃橋鎮(zhèn)針對因病致貧低收入農(nóng)戶實行定向資金救助。全市累計幫助低收入農(nóng)戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5429人，發(fā)展種養(yǎng)加項目3628個。 市委農(nóng)工辦主任趙建東介紹，通過堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2017年，按規(guī)范程序全市低收入人口累計脫貧20200人，經(jīng)濟(jì)薄弱村累計脫貧145個。今后，我市將按照堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，堅持圍繞建檔立卡經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶累計脫貧90%的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，切實做到“四個防止”：防止模糊認(rèn)定代替精準(zhǔn)識別，防止大而化之代替分類施策，防止路徑依賴代替工作創(chuàng)新，防止泛化評價代替群眾滿意。 |
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