| �。ㄓ浾� 段圣呈）近年來，我市在推進鄉村振興、加強基層黨風廉政建設中，大膽創新，實行“科技管賬”“流程管事”“制度管人”，全面深化農村集體“三資”監督管理工作，呈現出“規范化、制度化、民主化”的鮮明特色。 13日下午，濟川街道躍進社區委派會計李秋瑤來到村級會計委托代理中心，就社區衛生室改造工程例行報賬程序。李秋瑤介紹說，社區衛生室改造工程啟動后，招投標、施工、竣工驗收、審計預決算等，實現菜單式管理，集體資產、資金 、資源的使用、管理、處置、效益均在制度的籠子中，按流程運行。 2018年3月，濟川街道撤銷村居集體“三資”管理服務中心，新設立“村級會計委托代理中心”，全面實行村居財務代理和會計委派制。代理中心負責村居財務票據的復核、記帳，財務核算模塊數據錄入，指導、審核各村居編制收支決算、各類財務管理報表，并公開資料，接受農經、審計部門的檢查和審計監督；完成街道交辦的涉及“三資”管理其他工作。2018年，濟川街道會計代理中心共管理村組集體財務帳套508個，代管集體資金3.2億元，全年村居總收入0.7億元。 農村集體資金、資產和資源“三資”屬于村（組）集體經濟組織全體成員所有，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。我市制定出臺《全面深化農村集體“三資”監督管理創新工作實施方案》，16個鄉鎮全面實行會計委托代理和委派制度，一種是“村(居)會計委托代理中心+異地委派”模式，在鄉鎮(街道)成立專門的村(居)會計委托代理中心，從社會上招聘具有會計資質的人員或從現有村(居)報賬員中擇優錄用，村(居)會計實行交叉輪崗、異地委派；另一種是“第三方會計師事務所全代理”模式，以購買服務的方式，由鄉鎮(街道)與會計師事務所簽訂委托協議，委托第三方會計師事務所全面代理村居財會業務。 我市按照全體村民實時查看、財務收支實時推送、“陽光平臺”實時監管的要求，充分利用現代信息手段，建立農村集體“三資”網站和“陽光村務”手機APP信息平臺，使村民在家只需用手機登錄“陽光村務”手機APP，就能了解本村的資金、資產、資源等家底。2018年，全市村級財務預算執行率達100%，村級非生產性支出同比下降10.2%，涉及村級財務的信訪事項和違規違紀案件大幅下降。 為進一步提高農村“三資”的剛性約束，減少“三資”管理的人為彈性，我市還探索建立“三資”管理“四項制度”，即全面執行預算控制管理、非現金結算及村務卡、舉債申報、問責追責制度，變事后“亡羊補牢”為事前“未雨綢繆”。2019年，我市將繼續加大監管力度，強化制度執行，推動農村集體三資監管規范化、制度化、民主化進一步提升。 |